最近两周，在我们关注中亚地区创业动态的交流群中，几位朋友提到了在乌兹别克斯坦马尔吉兰（Margilan）筹备技术项目时遇到的一些挑战——材料反复提交、系统状态更新滞后、沟通渠道不畅等问题频出。有人打趣说：“注册公司比调试代码还费劲。”

这些反馈并非孤例。根据《欧亚合规评论》（Eurasian Compliance Review）11月18日发布的报告，随着国际认证格局的变化，部分传统认证路径受到影响，哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等地正逐渐成为区域性的合规节点。与此同时，乌兹别克斯坦作为近年来积极推动数字化转型的国家之一，其费尔干纳谷地的马尔吉兰被列为科技园区试点城市，吸引了不少对区块链和数字技术感兴趣的跨境团队。

然而，一些公开信息显示，当地审批体系尚处于适应新类型项目的过渡阶段。例如，部分企业提交的技术文档未完整覆盖本地要求，如缺少符合欧亚经济联盟（EAEU）标准的 EAC 技术护照或安全论证文件，翻译件格式不规范，甚至基础信息填写有误。这些问题虽看似细节，但在审查趋严的背景下，可能导致流程延迟。

为什么是马尔吉兰？

马尔吉兰过去以丝绸产业闻名，如今正尝试转型为“数字创新特区”。乌兹别克斯坦政府在此推出了包括税收优惠、外资持股放宽、简化登记等支持措施，意图打造一个面向新技术企业的试验环境。

但政策设计与实际执行之间可能存在落差。
目前，当地监管部门对于区块链、智能合约、DeFi 等新兴概念的理解仍在逐步建立中。由于缺乏处理类似项目的先例，审批人员可能倾向于沿用传统IT企业的评估框架，这就需要申请人额外花时间解释业务模式和技术逻辑。

语言也是一个现实障碍。大部分官方文件以乌兹别克语或俄语发布，英文版本更新较慢。某些条款提到“需通过国家信息安全评估”，但未明确具体负责部门和申请流程。据公开信息，可能涉及塔什干的 信息技术与通信局（Agency for Information Technologies and Communications），但这仍需进一步核实。

此外，地缘因素正在影响整个中亚地区的认证生态。过去依赖欧盟第三方机构进行产品合规认证的路径变得复杂，部分企业转向俄罗斯或其他区域性中心，但由于签证和实地审核限制，进展并不总是顺利。少数人选择所谓“快速通道代理”服务，结果发现费用高昂却未能获得正式注册。

总的来说，机会存在，但落地过程需要更充分的准备。

在马尔吉兰推进数字项目？建议关注三个环节

如果考虑在当地开展与区块链相关的业务，除了技术本身，也需要了解当前的制度环境。以下是结合近期公开案例总结的一些观察点：

第一：明确项目属性

乌兹别克斯坦对不同类型的数字应用采取分类管理方式。如果你只是使用区块链技术优化内部数据记录或供应链溯源，可能按普通软件公司注册即可。

但如果项目涉及以下内容：

  • 数字积分或代币的发行（即使不视为证券）
  • 跨境资金流转功能
  • 基于智能合约的金融服务（类 DeFi 模式）

那么可能会被纳入金融科技监管范畴，需提前向中央银行下属的 金融科技创新监管沙盒 提交说明材料。这一步骤目前看来较为关键，跳过可能导致后续运营受限。

第二：文件准备需兼顾本地与国际标准

仅提供英文商业计划书往往不足以满足要求。建议从两个维度着手：

  1. 本地合规性：公司章程、股东身份证明、办公租赁协议等核心文件通常需经公证，并翻译成乌兹别克语；
  2. 技术文档标准化：白皮书、系统架构图、数据流设计等资料，可参考 ISO/IEC 相关标准编写，并补充 EAC 认证所需的安全论证报告和电磁兼容性测试结果。

特别提醒：翻译质量会影响审查判断。曾有个案因术语翻译未采用官方表述（如将“distributed ledger”译为非标准译法），导致技术描述被认为“不够清晰”而退回修改。

第三：建议寻求具备跨领域理解能力的本地支持

一位长期关注该国法规变化的研究者曾提到：“很多外国团队自己都没完全厘清业务边界，更难指望行政窗口主动分类。”

因此，建议联系熟悉当地法律程序、同时能理解数字技术逻辑的本地专业人士，协助进行前期合规梳理。例如，有创业者在专业建议下主动补充了用户身份识别（KYC）和反洗钱（AML）机制说明，反而加快了整体进度。

🙋 常见问题参考

Q1：在马尔吉兰注册公司的一般流程是什么？
A1：根据公开信息，主要步骤如下（适用于外资参与）：

  1. 确定公司形式（常见为有限责任公司）；
  2. 在统一国家登记系统完成名称预审；
  3. 准备章程、股东决议、办公地址证明等文件，进行公证及双语翻译；
  4. 向税务机关和统计部门完成初始登记；
  5. 如涉及金融功能模块，同步提交至央行 FinTech 沙盒备案；
  6. 开设本地银行账户并注入注册资本（最低金额约 $10,000）；
  7. 办理 EAC 符合性声明，必要时申请技术护照。

👉 官方登记入口：register.soliq.uz（界面主要为乌兹别克语）

Q2：能否远程办理？是否必须本人到场？
A2：部分流程可远程操作，但以下环节通常需现场参与：

  • 文件公证（可在驻外使领馆办理）；
  • 银行开户面签；
  • 某些政府部门的身份生物信息采集。

可通过由持证专业人士出具的 授权委托书（Power of Attorney），并经过外交部认证（Legalization），减少往返次数。

Q3：哪些情况容易导致审批受阻？
A3：综合近期可查信息，常见问题包括：

  • ✅ 技术文档缺失关键内容，如无数据存储位置说明或安全评估；
  • ✅ 翻译件未由专业机构盖章确认；
  • ✅ 使用未经申报的虚拟办公室地址；
  • ✅ 忽略特定行业许可要求，如涉及支付接口需额外资质；
  • ✅ 股东背景关联受制裁地区企业，引发审查关注。

📌 温馨提示：出发前建议做一次全面的材料自查，避免临场才发现补救困难。

🧩 小结

在乌兹别克斯坦马尔吉兰探索数字技术应用的可能性，是一个值得关注的方向。当地政府确实在尝试构建更有吸引力的营商环境，但制度磨合期带来的不确定性也真实存在。

几点温和建议供参考：

  • 不轻信“免审通道”或“包办服务”宣传；
  • 文件准备宁多勿少，尤其是技术类说明；
  • 寻求支持时，优先考虑既能读懂法规又能理解技术语言的本地协作方；
  • 所有承诺“ guaranteed approval” 类的服务都应谨慎对待。

创业的本质，从来不是避开规则，而是学会如何与之共舞。

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我是 JingJing，律咖网的内容策划，从2015年起就在长沙参与这个跨境创业信息分享项目。这些年接触下来，最常听到的困惑是：“人生地不熟，怕踩坑，又不知道找谁问。”

所以我一直坚持做一件事：把各地看到的趋势、听到的经验、收集到的公开资料，尽量清晰地整理出来，分享给需要的人。

如果你也在关注乌兹别克斯坦或其他中亚国家的创业机会，欢迎添加我的微信号：lvga2015，我会邀请你加入我们的跨境创业交流群。里面有不少已经在当地落地的实践者，大家会不定期分享政策变动、材料模板、办事经验——上周就有人分享了一份最新版的 EAC 文件参考样式，帮几位朋友省下了翻译成本。

我们不承诺结果，也不提供专业服务，但我们愿意陪你一起看得更清楚一点。

世界很大，路很长，至少不必一个人摸索。

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