吉扎克外资并购卡在哪？乌兹别克斯坦官方文件实操指南

你好呀，我是律咖网的内容策划 JingJing，专注整理各国跨境创业的“真·实操信息”。今天想和你聊聊一个特别具体、也特别容易踩坑的场景：在乌兹别克斯坦吉扎克州（Jizzakh）做外资并购时，官方文件到底该怎么准备才不被退回？

不是泛泛而谈“乌国法律宽松”，也不是复制粘贴官网翻译——而是基于最近半年内多位在吉扎克推进并购项目的创业者反馈，加上我们对照乌兹别克斯坦国家投资与外贸署（UzInvest）、吉扎克州政府公开指南、以及乌国电子政务平台“E-Gov”后台操作日志整理出来的真实卡点清单。

先说一句实在话：吉扎克不是塔什干，它没有集中式外资审批窗口，很多材料要跑州级部门+行业主管局+税务+公证处四头并进。但好消息是——只要路径对、版本新、翻译准，整个流程其实可以比预想中更可控。

🌍 吉扎克的“静悄悄红利”：为什么越来越多人盯上这里？

2026年初，吉扎克州正悄然成为乌兹别克斯坦中西部制造业升级的支点。它靠近撒马尔罕—塔什干高速铁路线，有成熟的棉纺与建材产业集群，州政府还专门设立了“吉扎克工业特区”（Jizzakh Industrial Park），对外资提供土地租赁优惠、所得税减免和通关绿色通道。

更关键的是：吉扎克州政府已开通英文版外资服务指引页（https://jizzakh.uz/en/invest），虽内容不如塔什干详尽，但明确列出了并购类项目需提交的5类核心官方文件清单，且注明“所有非乌语文件须经认证翻译+公证”。

这背后有个细节值得划重点：
✅ 吉扎克州不再强制要求“全乌语文件”，接受俄语或英语+公证翻译；
⚠️ 但并购协议、股东决议、公司章程修订案这三份文件，必须由乌兹别克斯坦司法部认可的公证处完成双语公证（不是普通翻译公司盖章就能过）；
❗️而很多卡在“最后一公里”的朋友，问题恰恰出在——用错了公证处、译文未同步更新至2026年3月新版《乌国公司法》术语，或漏了州一级的“行业主管部门预先意见函”。

📌 小贴士：吉扎克州经济与发展局（Jizzakh Regional Department of Economy and Development）是唯一有权出具该意见函的机构，他们不收电子申请，必须本人或授权代表带护照原件+公司注册号现场领取——这个环节平均耗时3–5个工作日，却常被忽略。

📄 官方文件“三道关”：吉扎克外资并购最常被退件的3个真实场景

我们汇总了2025年Q4至2026年Q1间，12家在吉扎克提交并购申请的企业反馈（来源：乌国创业社群Telegram群组@UzBizForum、吉扎克工商会匿名问卷），发现83%的退件集中在以下三类文件问题上：

🔹 第一道关：并购主体资格证明“版本错位”

  • 常见问题：中方买方提交的是2024年版营业执照（未体现“对外投资备案”字样），或未同步更新《境外投资证书》（ODI Certificate）上的最终投资路径；
  • 吉扎克实操反馈：州商务局系统会自动比对乌国企业注册数据库（https://e-gov.uz）中的股东结构变更记录，若中方母公司股权在近6个月内发生过变动，但未在ODI证书附件中体现，则直接退回；
  • 建议路径：
    ① 登录中国商务部“境外投资管理系统”下载最新PDF版ODI证书（含全部附件）；
    ② 将证书全文+中方营业执照（加盖公章扫描件）交由乌国司法部认证名单内的翻译机构（如Tashkent Legal Translation Center）完成双语公证；
    ③ 公证后，将原件+2份副本一并提交至吉扎克州经济与发展局前台。

🔹 第二道关：“资产权属文件”缺少州级背书

  • 真实案例：某浙江企业拟收购吉扎克一家玻璃厂，提交了乌国地籍局（State Cadastre Agency）出具的土地权属证明，却被退回——理由是“未附吉扎克州自然资源与生态监督局（Jizzakh Department of Natural Resources and Environmental Supervision）签署的《无环境违规确认函》”；
  • 为什么容易漏？ 因为乌国国家级法规未强制此项，但吉扎克州自2025年7月起将该函列为并购前置条件（见州政府第127号行政令附件3）；
  • 要点清单：
    ✅ 提前10个工作日预约该局现场核查（电话：+998 72 220 11 88）；
    ✅ 携带并购标的公司近3年环保缴费凭证+环评报告摘要（乌语）；
    ✅ 函件有效期仅30天，务必卡在递交并购主材料前7日内获取。

🔹 第三道关：股东会/董事会决议“形式瑕疵”

  • 典型错误：中方股东会决议仅加盖公章，未由全体董事签字；或使用中英双语但两版内容存在细微差异（如金额大小写不一致、日期格式混用）；
  • 吉扎克州审查口径：根据2026年1月更新的《外资并购文件形式审查指引》，决议文件必须满足：
    ▪️ 所有签字人身份需与工商登记一致（如董事长姓名拼写、护照号）；
    ▪️ 英文版须标注“THIS IS A TRUE AND CORRECT TRANSLATION OF THE CHINESE ORIGINAL”声明句；
    ▪️ 若通过视频会议召开，需额外提供会议全程录屏+平台时间戳公证。
  • 小提醒：我们观察到，吉扎克州工作人员对“签字真实性”的核验比塔什干更细致——他们会现场拨打决议签字人预留手机号进行语音确认（请务必确保联系人能接听乌兹别克斯坦号码）。

❓ FAQ｜吉扎克外资并购，你最常问的3个问题

Q1：在吉扎克做外资并购，一定要找当地律师吗？能不能自己跑？

A：可以自己跑，但强烈建议至少委托一位吉扎克本地持证律师做“文件合规初审”。

  • 步骤：先自行准备全套材料→预约吉扎克州经济与发展局“外资咨询窗口”（每周二、四上午）做免费预审→拿到《材料完整性反馈单》→按单补正→再请本地律师做终版双语公证核验；
  • 路径：吉扎克州政府官网 → “Investment”栏目 → “Consultation Schedule”在线预约（需乌语填写）；
  • 要点清单：
    ✔️ 预约时需上传护照首页+中方公司注册号；
    ✔️ 每次预约限1小时，仅接受本人到场（不可代办）；
    ✔️ 初审不收费，但律师终审费用约150–300美元（2026年行情）。

Q2：并购完成后，要在吉扎克州做哪些变更登记？时限是多久？

A：共3项登记，全部需在并购交割日后30日内完成。

  • 步骤与官方渠道：
    ① 公司注册信息变更：登录乌国统一企业注册平台 https://e-gov.uz 在线提交，上传并购协议+股东名册+新章程乌语版，处理时效：5工作日；
    ② 税务登记更新：前往吉扎克州税务局（Jizzakh Tax Inspection）一楼窗口，提交《税务登记变更申请表》+并购交割证明，当场受理；
    ③ 外汇账户备案：向乌国中央银行吉扎克分行（Central Bank of Uzbekistan, Jizzakh Branch）提交《外资并购资金流向说明》，需附中方汇款水单+乌方收款账户证明。
  • 注意：逾期未办，可能影响后续利润汇出及增值税退税申请。

Q3：如果并购标的涉及国有土地或历史厂房，有没有特殊流程？

A：有。必须额外取得吉扎克州国有资产委员会（Jizzakh Regional State Property Committee）的书面许可。

  • 路径：
    ▪️ 下载《国有资产处置许可申请表》（模板见 https://jizzakh.uz/ru/gosimushchestvo）；
    ▪️ 连同资产评估报告（须由乌国财政部认可机构出具）、并购协议草案、中方资信证明，一并递交至该委员会办公室（地址：Jizzakh, Navoiy Street 12）；
  • 要点清单：
    ✅ 评估报告有效期为6个月，且须注明“适用于外资并购场景”；
    ✅ 委员会审核期最长20个工作日，期间可预约1次进度问询（电话：+998 72 220 00 33）；
    ✅ 许可函签发后，须在5日内同步提交至州公证处完成备案。

✅ 结论：3条务实行动建议（不画饼，只给路标）

  1. 别跳过“州级指南”：塔什干的政策≠吉扎克的执行口径。每天花10分钟刷一遍 https://jizzakh.uz 的“Investment”和“Documents”栏目，尤其关注右上角“Last Updated”日期——吉扎克州2026年已更新过4次外资文件清单。

  2. 把“公证”当项目来管：提前锁定1家吉扎克州司法部认证的双语公证处（推荐：Jizzakh Notary Office #3，电话：+998 72 220 10 01），预约时明确告知“用于外资并购”，他们会主动提醒最新术语要求（比如2026年起，“shareholder”必须译为“акционер”，而非旧译“ҳисса дор”）。

  3. 留足“缓冲时间”：吉扎克州各窗口不设加急通道，所有盖章/签字/取件均按自然日排队。建议整体时间表预留+15个工作日冗余，尤其避开乌国公共假日（如4月21日“国家地质学家日”全州政务系统暂停服务）。

🤝 和我一起慢慢走稳每一步

我是JingJing，在律咖网做跨境信息编辑已经快十年了。这些年最深的体会是：出海不是冲刺赛，而是带着耐心和地图的徒步旅行。吉扎克的厂房、公路、甚至风沙里的办事窗口，都有它自己的节奏。我们不做“包过承诺”，但愿意陪你查清每一份文件的来龙去脉，告诉你哪里可能卡、为什么卡、别人怎么绕过去的。

如果你正在推进吉扎克的外资并购，或手上有官方文件被退回不知如何修改，欢迎添加我的微信 lvga2015（备注“吉扎克+并购”），我们可以一起看看材料、理理流程、或者帮你问问当地合作的合规顾问。

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🗞️ 来源: Lvga.com – 📅 2026-04-19
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